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马克西姆下水道

到公元315年为止，罗马城的公厕已经超过140个。善于交际的罗马人把公厕开发成娱乐休闲的场所。和公共浴室一样，付一点钱，人们便可以在公厕聚集起来，从事同邻里闲话家常、筹划聚会、议论政治，或者接洽生意等自然行为。后来伊达拉里亚人留给罗马人的古代世界最为宏伟的下水道：马克西姆下水道(the Cloaca Maxima)。伊达拉里亚人于公元前8至6世纪在意大利中北部盛极一时，罗马的兴盛使得他们最终被吸纳到罗马帝国之中。公元前6世纪左右，伊达拉里亚人挖掘了排入台伯河的下水道，其主干道宽度超过16英尺，尔后又为罗马人扩建。下水道的7个分支流经城市街道，最终汇入主道马克西姆下水道。暴风雨来临时，下水道被流水的巨大冲力清洗干净。罗马学者普林尼将其誉为罗马“最引人瞩目的成就”。直至建成2500年后，专业下水道疏通价格，该下水道在现代罗马仍在投入使用。

环保部门履职尽责要用好两步法

（一）：摸底归类。即对本地区所有排污单位进行摸底，并将生产经营者按照以下类型进行分类：

　　一是用地类。生产经营型的工业、商业单位，应当有土地管理部门出具的工业、商业用地手续。生产经营者与村集体经济组织签订的用地合同、个人之间的土地租赁或转让合同，均是的土地使用手续。

　　二是经营类。工商营业执照包括个体工商户营业执照、企业法人营业执照、合伙企业营业执照等。没有工商营业执照的生产经营者即为此类，而没有合法用地手续的生产经营者应归入此类。

　　三是环境类。将虽有合法土地使用手续和工商营业执照，但缺少环评批复、竣工验收、排污许可、特许经营等环保文件的生产经营者，以及存在其他环境行为的生产经营者应归入此类。

（二）：案件移送。这一步分3种类型：

　　一是移送土地管理部门处理。即对于没有合法土地使用手续的，移送土地管理部门处理。

　　合法的土地使用权是生产经营者存在的基础，如果生产经营单位因土地被取缔，其环境行为也就自然消失。因此，当一个生产经营者存在众多行为时，首先应当由土地管理部门纠正其土地行为。这一步骤可以取缔80%以上的环境单位。

　　二是移送工商行政管理部门处理。即对于没有合法工商营业执照的，移送工商行政管理部门处理。

　　工商营业执照是生产经营者合法存在的基础性法律文件。如果生产经营单位因无工商营业执照被取缔，其环境行为也就自然不复存在。因此，当一个单位既存在环境行为又无营业执照经营时，应当首先由工商管理部门依照工商行政管理法律法规对其取缔。这一步骤可以将剩余的大部分环境单位取缔。

　　三是移送其他部门处理。对于在摸底归类中发现的违反治安管理规定的行为，应当移送机关依法处理。对于在摸底归类中发现的非环境类的其他案件，应当提交负有管理职责的依法处理或移送政府有关部门处理。