随着湖南省安全生产示范县创建验收的临近,龙山县进一步加大创建工作力度,强化日常安全监管,确保验收顺利过关。
一是会议培训再升温。8月中旬,该县安委办召开了“省级安全生产示范创建誓师大会”,要求全县各级各部门要统一思想、提振信心、查漏补缺,克服麻痹松懈、消极厌战情绪,形成决战态势,扎实做好示范创建各项工作。
同时,针对7月份省、州预验收发现和指出的问题,县示范创建办对21个乡镇街道、51个县直单位、重点企业创建工作人员就相关资料如何补充完善进行了专门培训辅导,确保示范创建的力度不减、热度不降。
二是督查考核再加压。8月下旬,县安委办、县示范创建办抽调工作人员,对72个责任单位就誓师大会会议精神贯彻落实、台账资料收集整理完善等情况进行专门督查。同时,对三季度安全生产目标考核内容进行细化和分解,加大了示范创建工作的权重,使该项工作分值占到全部考核内容的50%以上。努力通过督查促进工作落实、以考核推动示范创建。
三是资料审核再提质。9月上旬,该县安委办、县示范创建办严格按照《湖南省安全生产示范县创建管理办法》、《龙山县创建湖南省安全生产示范县实施方案》、《龙山县关于进一步做好安全生产示范县创建工作的通知》等文件要求,开始对21个乡镇街道、51个县直单位、重点企业的有关材料逐一进行审核,对内容不完善的进行补充,不符合规定要求的进行修善;同时,对各乡镇街道安全生产执法案卷文书进行指导规范,对开展“安全监管执法年”活动资料进行梳理汇总。做到软件不“软”,虚事实做。
四是日常监管再强化。继续深化安全生产大排查、大管控、大整治行动,开展道路交通安全、电力安全、校车安全等专项整治行动,推进非煤矿山整治整合,搞好全县消防安全宣传培训,做好烟花爆竹企业高温停产后的复产验收工作,规范醇基燃料经营和安全管理。加大安全隐患整改力度。落实企业主体责任,抓好高危行业安全隐患自查自改月报工作;落实部门监管责任,推动华塘天然气长输管线等政府挂牌、龙(山)里(耶)公路内溪隧道等安办督办的安全隐患迅速整改。强化打非治违行动,保持对各种非法违法经营行为的高压态势,做到露头就打,确保各行业领域的安全。努力把硬件做“硬”,把实事做实。
《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)已经由中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发。根据《指导意见》,地方党委和政府对本地区生态环境负总责;同时,将推动落实环境保护党政同责、一岗双责。对失职失责的,严肃追究责任;强化省级环保部门对市县两级环境监测监察的管理。
曾几何时,安监与环保一度成为政府监管中的“难兄难弟”,同样面临着政府监管力量不足,部分企业尾大不掉,监管为经济让路等等难题。从举报电话,到联名上书,还有“最严环保法”的出台,环保工作一路披荆斩棘走来,裹挟了更多的舆论风暴。而现在,垂直改革铁板钉钉的在体制、机构、人员中进行更大规模的调配和使用,在我看来,核心只有一个:机制创新。
地方党委和政府对本地区生态环境负总责的这项根本制度没有变,在相关新闻中,我听到了熟悉的“党政同责、一岗双责”等词语,“赋予环境监察新内涵,建立健全独立权威高效、专司督政的环境监察体系,日常驻点监察和定期督察巡视相结合,形成制度链条;将环境执法机构列入政府的执法部门序列,依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段,明确环境执法人员统一着装,增强环境执法权威性……”这些变明确的指向性、具体的事务性词汇,冲击着我的大脑。在安监领域,我们也有如山的重担,也有尴尬的现实,在安监战线上也存在着共性问题,事权的集中,也许不能起到立竿见影的效果,但毕竟在机制改革上迈出了一大步。
对应的,我们安监机制,是否也要与时俱进,探索一条适合自己发展的新道路呢?