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面对数量巨大的报废电子产品，我国回收处理产业却严重滞后，电子垃圾已成为困扰环境的大问题。有近一半的电子垃圾流入非正规渠道，不正当拆解的元件带来毒素，成为危害环境的“定时炸弹”。
天津：回收处理无序发展 无资质作坊缺乏监管
在天津北辰区青光镇、天穆镇的一些村庄，聚集着大量来自安徽、河南等地的外来人口，他们在这里从事电子垃圾回收拆解生意。
    记者在现场见到，大量的废旧冰箱、电视机、洗衣机、DVD等电子产品在这里进行人工拆解和分离，拆解不仅产生大量的烟尘，而且一些冰箱保温泡沫之类的没有，再利用价值的废物，以及一些线缆也在此被当街焚烧。
    在一家从事废旧电视回收拆解的作坊记者见到，几百台废旧电视摆在一边，几个拆解工人正在进行拆解，将其中的射极管等电子元件拆解出来，碎玻璃已经堆成了小山。该网点主人、来自安徽的陈先生告诉记者，他们拆解的废旧电视来自山西、内蒙古、黑龙江、辽宁等许多地方，他们将其中的一些金属、塑料、线路板、芯片、电子器件、玻璃等有用的东西拆解出来，没有用的则当垃圾扔掉。
    当被问及拆解下来的含有危险物质的电子废弃物流向何处时，他告诉记者，“只要有人收，我们就卖。目前，这些东西都卖到南方一些厂子里了，人家有技术能从里面提炼出一些贵重金属。”
   天津绿天使公司是天津市环保局批准的从事废旧家用电器收集和拆解的专业公司。据该公司调研统计，仅位于青光镇的旧物交易市场就有190多家废物收购点，其中相当一部分是电子垃圾回收拆解作坊，这还不包括周围两个村子里大量的散户。
   该公司郑经理介绍，现在电子垃圾回收拆解市场十分不规范。由于这个行业的进入门槛极低，市场中绝大部分电子废物都是被游走于大街小巷的小商贩收走卖给一些没有任何资质的拆解作坊。这些拆解作坊往往技术落后，对一些电子产品仍旧采用火烧、人工拆解的办法，造成了大量可再生资源流失及二次污染，更重要的是再生后的资源质量得不到保证。
   因为它只是拆解，从政策管理部门角度看，只要它没有排放污染就无法进行干预。天津市环保局有关人士表示，我国虽然颁布了《固体废物污染环境防治法》，但还缺乏实施细则，还没有针对电子废物回收处理的专门法规，使得电子废物的回收处理与污染控制无章可循，导致监管乏力。 上海：环保正规军难敌破烂王
 
 铅酸电池被我国环保部门列为“危险废物”，随意处理废电池中的酸液、铅会严重污染环境，甚至诱发儿童恶性肿瘤。2001年，上海飞轮厂取得了“上海市危险废物经营许可证（长期）”，成为上海惟一一家合法的专业从事含铅废弃物回收利用的环保型企业。然而，总投资6500万元、技术和工艺达到国际先进水平的环保型含铅废弃物回收利用企业，全年的开工时间仅有20天，实际处理量不到设计能力的1/13。与此同时，每年有数百万吨报废铅酸电池被“破烂王”们私收、偷运，流向外地……
 记者近日来到上海飞轮厂实地采访时却发现，偌大的厂区出奇安静，机器不转、马达不响、烟囱不冒烟。车间内空无一人，几十只废铅酸电池堆放在角落里。“其实一年中的绝大部分时间，车间都处于停工状态。”顾秀峰说，目前工厂一年能够收集到的废铅酸电池只有3000吨左右，按照4万吨的年处理能力计算，只够用20天。
 根据原先循环利用的设计方案，废电池处理所得的再生铅还可作为原料进行精炼，生产出附加值更高的铅合金，但现在工厂不得不花钱从市场上购买矿铅。“一套破碎分选机花了100万美元，冶炼炉花了350万美元，机器不用锈得特别快，每年的维修保养费就要近80万元。”
 事实上，随着汽车和电动自行车产业的不断发展，近年来上海的报废铅酸电池正快速增加。以电动自行车为例，目前上海每年大约新增电动自行车80万辆，一组铅酸电池的重量为12.6公斤，使用寿命为1－2年。照此计算，仅电动自行车一项，申城每年报废的铅酸电池就超过30万套，重量达4000吨，而上海飞轮厂每年回收到的报废电动自行车铅酸电池仅有一两百吨。
 “上海每年报废的绝大部分废铅酸电池处于非受控状态，被个体户、‘马路游击队’私自收购、随意转移，流向外地的土法炼铅点。”上海市自行车行业协会秘书长余世光告诉记者，经济利益驱动、缺乏政策约束是导致环保“正规军”难敌“破烂王”的重要原因。一些无证小厂、个体商贩钻政策的空子，不开增值税发票，偷漏税；“马路游击队”上门收购，3只一组的电动自行车废电池开价50元左右，一组汽车废电池能卖25元左右；而上海飞轮厂等正规环保型企业，由于回收冶炼与污染控制设备运行成本较高，收购价格明显缺乏“竞争力”。
 “‘土法炼铅’的利润很高，其生产成本仅为有环保处理装置的专业厂家的30％左右。”余世光介绍，废铅酸电池中铅的含量约为60％，加上铅价不断上涨，如果年回收处理量达到5000吨，利润可达100万元。但“土法炼铅”对环境的破坏力很强。不少小冶炼厂采用国家早已明令取缔的落后工艺设备从事铅矿粉冶炼，产生大量有害废气、废水、废渣，且不经任何处理直接排放。在一些小冶炼厂较为集中的区域，当地儿童的每毫升血χ党?00毫克，有的甚至达到500毫克，数倍于国家颁布的血液含铅安全指数，导致严重铅中毒。
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