3、重在定位:在民航十四五规划中,重新界定枢纽机场名称和功能定位。把十三五规划中的区域枢纽进一步细化,增加国际门户枢纽概念,增加航空物流布局专题规划。全国可以三大超级国际枢纽为重心,以10~20个为国内区域枢纽,以南宁、昆明、乌鲁木齐、呼和浩特、黑龙江、大连、烟台、杭州、福州等为门户枢纽型机场,承担起各有重点方向的联通国内国际、中转集散功能的建设任务。例如,把南宁确定为面向东盟的门户枢纽机场,支持其开通和加密东盟十国的客货运航班;地方部门也要支持其完善硬件设施、口岸资质和中转集散功能;机场自身要加大投资,做好保障和服务。这样,全国一些无法直航、或直航载运率偏低的航班都可以经停南宁,进行集客集货之后再飞往东盟其它散客、散货都可以经南宁中转。发挥好门户型枢纽机场的作用,对外形成通道、对内犹如漏斗,这样的定位和模式就可以从满足飞机性能、提高航班载运率、降低财政负担、增加航班密度、便捷旅客出行、提高快递时效等方面而多方获益、整体收效。其它,昆明主要面向中亚、南亚,乌鲁木齐主要面向西亚等等,诸如此类。广州白云机场也可以把东南亚航班逐步转移出来,把让出来的航班时刻资源用在完善洲际航班航线网络上,真正形成超级国际枢纽。
6、系统配套。航空通道建设需要整体规划、系统推进,需要再做好规划的同时加强政策体系建设、人才队伍建设、市场主体建设;需要做好多类配套,做好空地配合、硬件与软件配套、国内与国际衔接;需要强化信息化和数据化支撑,加快建设民航数据中心和共享平台,加快完成行业和产业的数字化转型。肩负有核心枢纽、门户枢纽和通道建设任务的机场和当地,在做好客运设施配套的同时,注意加强物流设施、功能的配套;优化完善货运设施布局和运行环境、功能和资质,加强和改善管理与服务,不断提升专业化与效率效益水平及竞争力。